我国家政服务业亟待法律规范

　　其实，家政服务员的严重短缺，也反证了我国家政服务行业的混乱，缺乏行业规范和制度保障。我们看到，许多城市都事实上大幅提高了家政服务价格，但结果却仍然不能扭转“保姆荒”的局面，其原因何在呢？在笔者看来，这完全是由这个行业的运作不规范、秩序混乱造成的。由于我国尚未制定权威的家政服务法规，目前的状况是：用工模式不确定，服务标准不统一，人员缺乏基本保障，相关各方权利义务没有明确界定，家政服务机构没有行业自律机构，整个行业监管缺位。服务机构只管收费，既不承担培训责任也不承担服务人员的社会保险和劳动保障，结果既不能让消费者满意也不能让家政服务员满意，相关各方都是怨声载道，形成恶性循环。事实证明，单纯的加薪并不能将家政服务员“拉回”岗位，也无力解决人员短缺问题。

　　不仅如此，家政服务业还出现了更为严重的问题，有的甚至涉嫌违法犯罪，比如在许多地方相继出现了“陪睡保姆”。这绝不是一般的行业混乱所能概括的，它已经涉嫌变相的卖淫嫖娼，如果服务机构明知而默许或提供中介的话，则构成介绍卖淫方面的违法犯罪，严重破坏了社会秩序，败坏了社会道德，是社会主义和谐社会所不能容忍的。这种现象也充分说明了依法规范家政服务业的现实紧迫性。

　　笔者认为，只有加强立法，制定一部完整统一的家政服务法规，规范家政服务企业经营模式，明确家政服务员的法律地位和权利义务，强化家政服务机构的管理服务责任和自律要求，理顺家政服务机构、家政服务员和消费者之间的关系，才能重树行业形象，重塑行业信誉，增强行业吸引力，有效解决人员短缺问题，促进整个家政服务行业健康有序地发展。