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家政服务人员的生命绿卡---保险卡

[2007-12-24 16:41] 作者:佚名 来源:其他 录入:huoxiaowei 进入论坛/博客

  今年的中央1号文件也强调要依法保障进城农民工的合法权益。早在2002年9月,上海就率先在全国实施《外来从业人员综合保险》,保障了外来从业人员在工伤、医疗、养老等方面的权益。到去年年底,该保险已经覆盖了77万外来从业人员,今年更将扩大到200万。 

  但是,由于家政服务人员与雇主家庭之间是一种民事劳务关系,不属于劳动法调整的范围,因此难以进入基本社会保险范畴。《外来从业人员综合保险》也明确规定家政人员并不在这份保险的服务范围内。 

  目前,除了少数比较规范的家政服务公司会为作为员工外派的家政服务人员购买保险外,90%的社区家政服务机构没有与家政服务员签订劳务合同。由于家政人员、雇主和家政服务机构三方权责不明,家政人员与雇主发生的纠纷和争议难以处置,如果工作期间出现伤害、致残、死亡等意外就更没有妥善的解决办法,以致对簿公堂。因此,“周岱兰”的烦恼看似偶然,其实必然。 

  劳动法专家董保华教授指出,综合规范家政服务市场的根本办法还是要把这种由民法调解的个人雇用关系纳入劳动法范围,在家政行业比较成熟的香港、新加坡、菲律宾等就是这么操作的,但这需要一个渐进的过程。根据我国目前的经济发展状况,如果简单地把家政服务的个人雇用关系纳入劳动法的调整范畴,意味着雇主要承担的风险和责任可能远远超过他们的承受能力,反而制约了家政服务市场的发展,使众多进城农民工“失业”。 

  那么在当前状况下,如何既保护家政服务人员的权益,又有利于家政服务市场的发展呢? 

  商业保险,呼之欲出。 

  在市政府推动下,劳动保障部门在听取社会各方意见的基础上,提出建立政府推动的商业保险性质的家政服务综合保险设想,中国平安财产保险股份有限公司和中国太平洋财产保险股份有限公司积极参与,研究并制定出了适应家政服务人员雇用特点的商业保险险种。社会各界普遍关注的家政服务人员意外伤害问题终于有了一个可行的解决方案。 

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